על אף שאינה נהנית ממענקים ממשלתיים בעקבות הדירוג הסוציו אקונומי הגבוה שלה (9) ולא העלתה את הארנונה למגורים ב-13 השנים האחרונות (מעבר ל"טייס האוטומטי") מתגאים במועצת רמת ישי בתקציב מאוזן לאורך 13 השנים האחרונות ובהכרה ע"י משרד הפנים כרשות איתנה (הרשות היחידה בצפון). גזברית המועצה מי שמנהלת את המערך הכספי של המועצה היא נגה בבלי שמספקת בראיון הצצה להתנהלות הכלכלית של המועצה. ראש המועצה עפר בן אליעזר: "התברכנו באנשי כספים מעולים שמובילים יחד איתי את ההתנהלות הכספית של המועצה בצורה אחראי ונבונה – מרו"ח תייסיר קאסם ונגה בבלי שהחליפה אותה לפני שנתיים. יחד עם מנכ"ל המועצה, מנהלי המחלקות ועם רוח גבית ושיתוף פעולה מחברי המועצה נמשיך להצעיד את רמת ישי קדימה תוך שמירה על איזון כספי ושדרוג השירותים לתושב"

במועצת רמת ישי מציינים 13 שנות תקציב מאוזן, מה שבין היתר שסלל את הדרך להכרה כרשות איתנה על ידי משרד הפנים-הרשות היחידה בצפון מבין עשרות רשויות.

מאחורי ההתנהלות הכלכלית הזו עומדת גזברית המועצה נגה בבלי שיחד עם ראש המועצה עפר בן אליעזר מובילים את הניהול הכספי. כדי ללמוד מקרוב על ההתנהלות הפיננסית של המועצה פנינו לגזברית נגה בבלי, שעובדת למעלה מ-20 שנה במחלקת הכספים במועצת רמת ישי ולפני כשנתיים החליפה את הגזבר היוצא עו"ד רו"ח תייסיר קאסם.

מהי שגרת העבודה שלך?

"ניהול תזרים המזומנים (הכסף), ניהול התקציב, ניהול חוזים והזמנות, ניהול האנשים ועוד והכל ברמה יומיומית כולל מול ראש המועצה עפר בן אליעזר".

בימים אלה שוקדת הגזברית על הכנת התקציב לשנת 2023. בבלי מספרת על התהליך: "התהליך נמשך במהלך כל השנה במעקב שוטף אחרי ניצול התקציב של שנה (2022) ופניית מנהלי המחלקות השונות לשינויים ובקשות. מייד אחרי שמתקבלים הדוחות של הרבעון השלישי, אנו מדייקים את העבודה על תקציב השנה הבאה שהוא למעשה תוכנית העבודה לשנת 2023 שכוללת צפי הכנסות ותכנון הוצאות. אנחנו לוקחים את נתוני הביצוע בפועל של תקציב השנה, מביאים בחשבון את התכנון השנתי של מנהלי המחלקות וצפי הכנסות-ארנונה (גידול נכסים, טייס אוטומטי וכו').

כמובן שאנחנו לוקחים בחשבון בלת"מים ומתכוננים לפי צפי גבייה ארנונה שהוא הממוצע של השנים האחרונות. יש גם הוצאות בלתי צפויות שצריך לקחת בחשבון כמו רכישות או עיכובים בהכנסות כמו שהיו בשנים 2020, ו-2021 בעקבות הקורונה".

מה "הסוד" להתנהלות הכלכלית של המועצה שהביאה אותה להכרה ע"י משרד הפנים כרשות איתנה?

"העקרון המנחה אותנו הוא התנהלות תקציבית מאוזנת לצד שמירה כל נהלים ברורים, עמידה בדרישות הרגולציה (משרדי הממשלה השונים) ושדרוג רמת השירות לתושב. יש מעורבות רבה של ראש הרשות בכל הרמות, מרמת התזרים היומי, אישור הזמנות על הוצאות ועד הכנת התפקיד. כל שקל שיוצא ונכנס מבוקר".

משרד הפנים הגדיר את רמת ישי כרשות איתנה כלכלית, מה המשמעות של ההגדרה הזו ההתנהלות היומיומית?

"לאחר שמשרד הפנים נוכח כי הניהול שלנו הוא אחראי גם פיננסית וגם מנהלית, אז עיקר ההשפעה היא – פחות רגולציה מבחינת אישורי משרד הפנים. למשל בקליטת עובדים בכירים מספיק אישור המליאה ולא צריך את אישור משרד הפנים במחוז".

אנחנו נמצאים אחרי הגשת הדוחות לרבעונים הראשון והשני של שנת 2022, מהי תמונת המצב?

"גם מבחינה כספית וגם מבחינת ניהול תקין אנחנו עומדים בכל היעדים ובדרך לשנת תקציב מאוזנת 13 ברציפות . צריך לזכור שתקציב המועצה מבוסס בעיקר על הכנסות עצמאיות שלנו, למעט מחלקות החינוך והמחלקה לשירותים חברתיים. אין לנו מענקי מדינה בכלל מאחר ואנחנו מדורגים 9 בסולם הסוציו אקונומי"

כיצד משפיע המדד הסוציו אקונומי הגבוה של רמת ישי 9 במדרג על ניהול התקציב?

"המדרג הסוציו אקונומי נקבע על פי מספר פרמטרים ובהם: גודל הדירה, מספר הרכבים לנפש, הכנסה ועוד. זה שאנחנו במדרג 9 זה לא אומר שהמועצה כגוף ארגוני עשירה, אלא התושבים שלה בחתך יישובי נמצאים במעמד סוציו אקונומי גבוה. בעקבות כך אין לנו מענקי מדינה ויש הרבה מאד "קולות קוראים" לטובת גיוס כספים לפרויקטים שאנחנו לא יכולים לגשת אליהם. אנחנו צריכים להשתמש במקורות עצמאיים כמו היטלי פיתוח וכמובן לנהל את התקציב בצורה יעילה ומאוזנת. כמובן שראש המועצה מגייס כספים מחוץ לתקציב ממשרדי הממשלה שנקראים תב"רים – שהם כספים צבועים המיועדים לפרויקט/תכנית מסוימים ותחומים בזמן למימושם".

מה מצב פרעות המלוות של המועצה?

"המועצה לקחה הלוואה לטובת הקמת בית מועצה חדש שזה תהליך עם חשיבה לטווח הרחוק. ראש המועצה היה מעורב בתהליך והצליח להשיג ריביות ותנאי החזר טובים מאד. בכל מקרה עומס המלוות הוא 3% מהתקציב כך שזה עומס זניח שלא מפריע לפעילות השוטפת אלה מחזק אותה".

כיצד המועצה יכולה למקסם את ההכנסות שלה?

"מאחר שמדיניות ראש המועצה היא שלא מעלים את צו הארנונה מעבר למה שנקבע ב"טייס האוטומטי" (בהתאם לחוק ההסדרים-בשנת 2023 העליה תהיה בשיעור 1.76 אחוז) ואין לנו מענקים ממשלתיים, אז מיקסום ההכנסות הוא כתוצאה מגידול בנכסים כחלק מהתרחבות הישוב ואזה"ת וכמובן הסדרת נושא החניות כחול-לבן מערך גביה מסודר, מקצועי ויעיל".

ראש מועצת רמת ישי עפר בן אליעזר: "מועצת רמת ישי התברכה באנשי כספים מעולים שמובילים יחד איתי את ההתנהלות הכספית של המועצה – מרו"ח תייסיר קאסם ונגה בבלי שהחליפה אותו לפני שנתיים, מנהלת מחלקת גביה זהבה בן לולו המסורה ועוד. יחד עם מנכ"ל המועצה, מנהלי המחלקות ורוח גבית ושיתוף פעולה מחברי המועצה נמשיך להצעיד את רמת ישי קדימה תוך שמירה על איזון כספי ושדרוג השירותים לתושב".

ליד

מה "הסוד" להתנהלות הכלכלית של המועצה שהביאה אותה להכרה ע"י משרד הפנים כרשות איתנה?

"העקרון המנחה אותנו הוא התנהלות תקציבית מאוזנת לצד שמירה כל נהלים ברורים, עמידה בדרישות הרגולציה (משרדי הממשלה השונים) ושדרוג רמת השירות לתושב. יש מעורבות רבה של ראש הרשות בכל הרמות, מרמת התזרים היומי, אישור הזמנות על הוצאות ועד הכנת התפקיד. כל שקל שיוצא ונכנס מבוקר".